División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4442
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0664
Efraín Miranda Carballo
Presidente Ejecutivo
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE)
emiranda@conape.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerd ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4476
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0698
Luis Esteban Amador Jiménez
Ministro
Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT)
luis.amador@mopt.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus neces ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 03255
20 de marzo, 2023
DFOE-CAP-0267
Licenciado
Efraín Miranda Carballo
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN
emiranda@conape.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1-2023 de la Comisión
Nacional de Préstamos para Educación
La Contraloría General recibió el oficio N° SE-52-2023 del 17 de febrero de 2023,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 1-2023 de la Comisión
Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE) que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente, recursos de vigencias anteriores (superávit libre), para ser aplicados
en servicios y bienes duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N° 5 celebrada el 16 de
febrero de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP .1
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:emiranda@conape.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
DFOE-CAP-0267 2 20 de marzo, 2023
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remit ...
Fecha publicación: 21/03/2023
Fecha emisión: 20/03/2023
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
13/1/23, 12:17 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1958&cartelNo=20221005190&cartelSeq=00&cartelVersion=141220… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Kathia Volio Cordero
Fecha/hora gestión 13/01/2023 09:15 Fecha/hora resolución 13/01/2023 11:19
* Procesos asociados Número documento 8072023000000036
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000005-0006400001 Nombre Institución
Comisión Nacional de Préstamos para
Educación
Descripción del
procedimiento
Servicios profesionales por demanda de elaboración de peritajes y avalúos de bienes inmuebles ofrecidos en garantía
sobre las solicitudes de préstamo de CONAPE
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001292 16/12/2022 17:15 GIOVANNI VARELADIJERES
INGENIEROS DE
CENTROAMERICA
LIMITADA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el dieciséis de diciembre de dos mil veintidós, la empresa INGENIEROS DE CENTROAMERICA LTDA. presentó ante la Contraloría
General de la República, mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP en lo sucesivo), recurso de objeción en contra del pliego
de condiciones del procedimiento 2022LN-000005-0006400001 promovido por la Comisión de Préstamos para Educación.
II. Que por medio de auto de fecha veinte de diciembre de dos mil veintidós, se otorgó audiencia al licitante, la cual fue atendida en tiempo.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002022000001292 - INGENIEROS DE CENTROAMERICA LIMITADA
Condiciones invariables (admisibilidad) - Argumento de las part ...
Fecha publicación: 19/01/2023
Fecha emisión: 16/01/2023
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
] ...
Fecha publicación: 15/01/2023
Fecha emisión: 12/01/2023
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
M1-05-GE-01 V6
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22963
20 de diciembre, 2022
DFOE-GOB-0505
Señora
Xinia Solís Torres
Auditora Interna
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
CORREO: xinia.solis@presidencia.go.cr
Señora
Ivette Rojas Ovares
Auditora Interna
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
CORREO: irojas@mj.go.cr
AuditoriaInterna@mj.go.cr
Señora
Karol Ramírez Cascante
Auditora Interna a.i.
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
CORREO: kcascante@msp.go.cr
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-GOB-IF-00017-2022, Auditoría Operativa
sobre la eficacia del funcionamiento del Sistema de Seguridad Ciudadana para
la Gobernanza del Sector
Para su conocimiento, se remite copia del informe n.° DFOE-GOB-IF-00017-2022,
preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de la auditoría operativa sobre la eficacia del funcionamiento del Sistema de
Seguridad Ciudadana para la Gobernanza del Sector.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido
o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría
su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Falon Stephany Arias Calero
GERENTE DE ÁREA
RLM/SBA/ghj
Adj: Lo indicado
Ci: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Archivo
G: 2022000353-1
Exp: CGR-INAU-2022000417
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:irojas@mj.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2022-12-20T11:32:45-0600
] ...
Fecha publicación: 22/12/2022
Fecha emisión: 20/12/2022
Institución: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio No. 22749
16 de diciembre, 2002_
DFOE-BIS-0723
Licenciada
Xinia Solís Torres
Auditora Interna
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
xinia .solis@presidencia.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-BIS-IF-00018-2022, Auditoría (de
carácter especial sobre las acciones para implementar la política
vinculada con el cumplimiento del ODS 1 (Erradicar pobreza), en el
contexto de la pandemia del Covid19 y la disminución de brechas de
género.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-BIS-IF-
00018-2022, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre las
acciones para implementar la política vinculada con el cumplimiento del ODS 1 (Erradicar
pobreza), en el contexto de la pandemia del Covid19 y la disminución de brechas de
género.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de la
Mejora Pública, a cargo del seguimiento de disposiciones de la DFOE, es la instancia
técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para
determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación,
esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos
que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
Gerente de Área
JPA/DMG/JML/MCB,jsm
Ce Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Copiador
G: 2022002392-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
2022-12-16T09:10:13-0600
] ...
Fecha publicación: 21/12/2022
Fecha emisión: 16/12/2022
Institución: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 22425
12 de diciembre, 2022
DFOE-CAP-3818
Licenciada
Flora Emilia Villalobos Astúa
Auditora Interna
Comisión Nacional de Préstamos para Educación
fvillalobos@conape.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación de las modificaciones al Reglamento de Organización y
Funcionamiento de la auditoría interna de la Comisión Nacional de Préstamos
para la Educación.
Se atienden su oficio N° AI-86-2022, mediante el cual se remite para aprobación del
Órgano Contralor, el “Reglamento de Organización y Funcionamiento de la auditoría interna de la
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación”, aprobado por el Consejo Directivo de la
Comisión Nacional de Préstamos para Educación (Conape)1; así como, el oficio N° AI-92-2022 del
11 de noviembre de 2022, con el que presenta los ajustes correspondientes solicitados por el
Órgano Contralor.
Al respecto, se comunica que una vez revisados los documentos aportados y en el
ejercicio de las competencias asignadas a la Contraloría General de la República2, el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades resuelve: APROBAR el reglamento en mención.
Lo anterior, con base en las certificaciones proporcionadas por la unidad de auditoría interna de
esa Sociedad, en atención a las regulaciones vigentes y sin perjuicio de las verificaciones que, en
el ejercicio de la fiscalización posterior que compete a la Contraloría General, se determinen
oportunidades para mejorar y fortalecer el citado reglamento a la luz del ordenamiento jurídico y
técnico aplicable.
Finalmente, para los efectos correspondientes, se comunica a esa Unidad de Auditoría
Interna el criterio actualizado por el Órgano Contralor mediante el oficio DFOE-EC-1140 sobre el
refrendo de balances, cuentas y estados financieros por parte del auditor interno, considerando
que previamente se emitió criterio al respecto en oficio N° DF ...
Fecha publicación: 15/12/2022
Fecha emisión: 12/12/2022
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE REGLAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORÍAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
9/12/22, 15:18 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1790&cartelNo=20221005190&cartelSeq=00&cartelVersion=171120… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Gerardo Villalobos
Fecha/hora gestión 09/12/2022 15:01 Fecha/hora resolución 09/12/2022 15:13
* Procesos asociados Número documento 8072022000000696
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000005-0006400001 Nombre Institución
Comisión Nacional de Préstamos para
Educación
Descripción del
procedimiento
Servicios profesionales por demanda de elaboración de peritajes y avalúos de bienes inmuebles ofrecidos en garantía
sobre las solicitudes de préstamo de CONAPE
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001185 25/11/2022 11:57 GIOVANNI VARELADIJERES
INGENIEROS DE
CENTROAMERICA
LIMITADA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que el veinticinco de noviembre del dos mil veintidós, la empresa Ingenieros de Centroamérica Limitada presentó ante esta Contraloría
General de la República un recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2022LN-000005-0006400001 promovida por la
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación, para la contratación de servicios profesionales por demanda de elaboración de peritajes y
avalúos de bienes inmuebles ofrecidos en garantía sobreas las solicitudes de préstamos de CONAPE.
II.- Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
5. *Considerando
Recursos
Resolución de rechazo
Rechazo de plano Extemporáneo
javascript:js_userInfo('G2200042154141')
javascript:js_userInfo('C3102008893003')
javascript:js_moveS ...
Fecha publicación: 14/12/2022
Fecha emisión: 13/12/2022
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
28/11/22, 07:55 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1710&cartelNo=20220800910&cartelSeq=00&cartelVersion=091120… 1/4
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Jorge Carmona
Fecha/hora gestión 25/11/2022 14:04 Fecha/hora resolución 25/11/2022 18:47
* Procesos asociados Número documento 8072022000000654
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000003-0006400001 Nombre Institución
Comisión Nacional de Préstamos para
Educación
Descripción del
procedimiento
SERVICIOS PROFESIONALES EN DERECHO PARA REALIZAR NOTARIADO EXTERNO DE CONAPE, MODALIDA
D SEGÙN DEMANDA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001139 16/11/2022 12:53 DANIS ASTRIDMENDEZ ZUÑIGA
DANIS ASTRID
MENDEZ ZUÑIGA
8002022000001138 16/11/2022 10:26 JOSE JAVIERVEGA ARAYA
JOSE JAVIER
VEGA ARAYA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el día dieciséis de noviembre de dos mil veintidós, los señores Jose Vega Araya y Danis Méndez Zúñiga presentaron respectivamente
ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recursos de objeción en contra del
cartel de la Licitación Pública No. 2022LN-000003-0006400001 promovida por la Comisión Nacional de Préstamos para Educación.
II. Que mediante auto de las catorce horas cuarenta y ocho minutos del diecisiete de noviembre de dos mil veintidós, esta División otorgó
audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue
atendida el día veintidós de noviembre de dos mil veintidós, lo cual se encuentra incorporado al expediente de las objeciones.
III. Que la presen ...
Fecha publicación: 02/12/2022
Fecha emisión: 29/11/2022
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL